这个事项是得看那个国务院发的第650号令, 名字是《不动产登记暂行条例》, 还有那个国土资源部发的那个80号令, 名字叫做《不动产登记实施细则》, 所以呢, 那个怎么搞的不动产登记实施方案, 是由那些县级以上地方人民政府已经定好了的不动产机构来编制的, 然后报给本级人民政府, 等他们批准之后,才能开始组织去做这个事情。
这个方案不动产登记实施方案, 它是核心操作文件。它是用来规范登记行为的。它也是用来明确职责分工的。它更是要保障权利人合法权益。这份方案必须具有法定合规性。同时, 它还得具备实务可操作性。
编制主体与适用范围
编制这份方案的主体, 它是被县级以上人民政府专门点名指定的不动产登记机构。这种机构一般就是设置在自然资源主管部门下面的那个不动产登记中心。这个方案它覆盖的范围呢, 是包含本行政区域内的全部不动产权利类型的。
具体来说, 它包括建设用地使用权、房屋所有权、宅基地使用权、土地承包经营权、海域使用权和林木所有权等等这些。在业务种类方面, 它也把首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、抵押登记以及预告登记这所有的业务都包揽进去了。
方案核心内容模块
一份合规的不动产登记实施方案, 应该是必须包含以下内容, 作为其必备的组成部分。
1. 登记工作流程要把申请环节、受理环节、审核环节、登簿环节和发证环节的时限都明确得清清楚楚, 首次登记从受理那天起算要在30个工作日内全部做完, 变更以及转移登记从受理那天起算要在15个工作日内全部做完, 注销登记必须在现场当场就办理完毕。
2. 把机构跟人员的配置这事儿给弄明白, 说清楚登记窗口要咋设置, 岗位分工是要怎么样的, 还有人员资质要求到底是哪些, 去落实那个一窗受理加集成服务的标准, 同时把一网通办的线上申请通道也给开通起来。
3. 关于信息系统建设这项工作, 里面需要明确写清楚不动产登记信息管理平台的建设标准, 要包括历史数据迁移归集的方案, 要有同住建部门、税务部门、部门等进行实时的、双向的数据共享机制的内容, 还得提一下网络安全等级保护的相关要求。
4. 在档案管理这块, 你要讲清楚不动产登记簿由谁来负责保管, 要设定好不同层级的查询权限, 要把调档的审批程序规定好, 还要把电子档案和纸质档案同步管理的要求落实下去。
5. 关于错误处理与异议处理的议题, 涉及对登记出现错误的情况进行更正的程序内容, 以及提起异议登记的申请事项和对应的处理时间限制。具体规则是如果进行异议登记之后十五天之内都没有去提起诉讼的话那么这项登记就归于无效。
编制与审批流程
1. 先做调研和摸底工作, 要把这个区域内过去留下来的各种权利类型全部整理清楚, 同时要摸清历史登记是从什么时候开始、经过了哪些变化的过程, 最后还要列出一份当前存在的所有问题清单。
2. 草案拟定这一工作是由登记机构的业务部门来进行牵头起草, 然后再由法制部门去做合规性的审查。
3. 我们会把相关的信息和事项, 向包括住房和城乡建设部门、农业农村部门、林业和草原部门、水利部门在内的所有这些有关方面的那些单位, 同时也向社会大众公众, 这些群体去公开地征询他们的意见和想法, 这样一个征求意见的时间期限,它必须要满足不得少于7个工作日这个硬性要求。
4. 把东西交给政府那边去走那个报批和发布的流程苍南县武术协会, 得先经过本级人民政府开的常务会议讨论并且通过, 然后把它写成那种正式的、有规矩的文件样子,最后才打印出来并且开始实行。
5. 在法律法规进行调整、或者登记实际操作事务发生非常明显的变化的时候不动产登记实施方案, 大家应该赶紧去把那个方案给改一下, 并且要把这个新的事情再报上去重新批准, 这个过程必须要在六个月这么长的一段时间里面全部做完。
实施关键红线
严格禁止采取所谓的先把证书给办了再回头补办登记, 或者用一个评价代替正式登记的这些做法, 来绕开法律规定的登记手续；在实施多规合一的改革动作之后, 原来对于土地、房屋、林地以及草原等等这些方面进行的分别进行登记的状况, 必须要把它们整合到一起, 让它们归属于同一个统一的登记系统的管理之下；对于那些涉及到历史遗留下来的问题的情况, 应当要在相关的方案里面专门设立一些属于过渡时期的条款, 对这些事务的处理标准要做出明确的说法, 并且还要规定清楚最后必须要完成的时限。
资料获取
你能够去访问www.dcqzss.cn, 在那里查询到最新的公开资料与参考文本, 这些内容包括各地不动产登记实施方案全文、配套操作细则及标准模板。
