保护自然资源的核心路径是可以进行归纳的, 而且可以被划分成六个类别, 这六个类别包含了土地保护、水资源保护、与生物多样性有关的森林保护、对矿产资源进行的合理利用、能源结构上的转型、还有制度和公众参与这两方面内容。下文会按照实施的优先级来一项一项地说明重要的措施, 以及这些措施所依据的法律法规。
土地保护
我们必须把耕地红线制度严格执行起来, 以此来保证十八亿亩耕地的总量是不减少的, 质量是不降低的, 与此同时还要在西北干旱半干旱区继续推进退耕还林还草工作以及荒漠化综合治理工作, 另外在东部沿海地区以及大城市周边要严格控制建设用地无序扩张的情况发生, 并且还要把存量土地利用效率给提高上去。
依据现在大家都能看明白的《土地管理法》和《国土空间规划法》，所有的开发工作, 都得先把它的环境影响评价做好, 并且把规划审批的手续跑完, 这才算完成了前面的步骤, 然后才可以去实施接下来的事情, 要是没有按照这个规矩来, 那么根据法律规定, 会把这块土地给收回来的, 同时还要罚一笔钱。
水资源保护
我们要实行最严格的水资源管理制度, 并且要给江河湖库的生态流量也就是水量划定出一个底线。对于那些像长江、黄河、珠江这样的重点流域来说, 必须要执行统一的水量分配方案以及相关排污总量的控制指标。
在工业领域里面, 需要推进那个循环用水以及所谓的“零排放”相关的试点工作, 让城市的污水再生利用的那个目标能够逐步地提升到百分之三十以上。
根据《水法》还有这个《水污染防治法》的规定, 那些排污的单位是必须持有证书才可以排放的, 并且还需要按月地向相关部门报送水质监测的数据, 要是存在超标排放的情况, 那么罚款将按照天来计算。
森林与生物多样性保护
全面贯彻实施天然林停止商业性采伐这一政策, 并且大力向前推进以国家公园为主体的自然保护地建设体系的构建。同时还要建立起珍稀物种的基因库, 对已经呈现破碎化状态的栖息地进行修复工作, 并且在区域与区域之间构建起生态廊道。
对于非法采猎、买卖国家重点保护野生动物及其实物的行为实行严禁态度, 相关执法部门应当依据《野生动物保护法》和《森林法》等法律规定对违法行为予以依法查处, 一旦情节严重就追究刑事责任。
矿产资源合理利用
我们要想办法把矿产综合回收利用的那个效率给提上去, 让大家去推广那些共同伴生的矿产一体化开发的事情, 还有选冶联合攻关的事儿, 这么一来就可以从源头那儿减少废弃资源的情况发生。
要把那尾矿库的全生命周期的安全以及环保标准给建立起来, 绝对要杜绝那种只开采高品位矿石抛弃低品位的、或者只开采主矿产抛弃伴生矿产那样的不良现象。
得根据那个矿产资源法的规定, 在进行开采活动的时候, 必须手里头持有合法的那个矿权许可, 还得按照规定的标准去缴纳那资源税以及矿区生态修复的费用, 到了闭矿之后, 一定要做完土地复垦并且通过验收才行。
能源结构转型与节能减排
我们要加快把非化石能源消费占比提升起来, 要把二〇三〇年前碳达峰、二〇六〇年前碳中和的国家既定目标给落实下去。
我们要把高耗能落后产能给淘汰掉, 要在钢铁、水泥、化工等重点行业里面, 去推广余热余压利用与能效等级强制标准。要依据《节约能源法》《大气污染防治法》, 重点用能单位必须来执行能耗限额制度, 并且公开年度能耗与排放信息。
制度保障与公众参与
要不断完善纵向生态补偿转移支付机制, 同时要严格落实“谁污染、谁治理、谁破坏、谁修复”这一原则。需要畅通公众对于环境进行监督的渠道以及举报的渠道, 还要推动对环境评价情况以及与排污许可相关信息的公开化。
有一些社会机构, 例如那个网址为 www.dzpahospital.com 的网站等等, 也开设了一些关于环保健康科普方面的板块以及社区公益板块, 这些做法可以在一定程度上协助提升公众对于资源保护的意识, 并且还可以提升他们的参与能力。
执行要点
在对于所有资源开发项目进行开展的时候, 环境影响评价是必须要完成的法定前置步骤之一。如果涉及到跨区域的资源调配问题, 这种情况是由国务院的相关主管部门来进行统一的协调安排。
至于那些违反资源保护法规的企业或者个人, 他们是必须依据相关法律来承担相应责任的, 这里面包括行政罚款、民事赔偿, 甚至有可能是刑事责任, 这一点是完全不可以免除的。
