阜新市的国土空间, 也就是城乡融合发展示范区, 这是坐落在市区还有周边那些县域连接地方的一块地带。它核心的覆盖范围包括了, 海州区、新邱区、以及细河区里面的部分片区。这里是辽宁省重点地打造出来的一个区域, 专门用来做城乡融合发展的试点工作。
这个示范区的整体定位是搞产城融合，大家一起共同保护生态环境, 还要让公共服务变得平均和均等。它的目的, 是为了要把阜新作为一个资源型城市, 在转型过程中遇到的那个城市和乡村分开的二结构问题给破解掉。通过这种做法呢, 就是想为老工业基地探索出一条城乡一体化的新发展路径出来。
规划范围与空间布局
示范区总规划的总面积大约是在280平方公里这个规模, 它被明确划分成了三个不同的功能板块。
在城市功能提升区, 也就是海州区东部这个地方, 把重点放在城市里已经有的资源的更新上面, 还有产业的转型这个事儿上面去, 并且安排那些像新材料、新能源这样能够接得上来的产业在这里发展。
从细河区的西部一直延伸到原来大矿区的边缘一带, 这是城乡融合的过渡区域。这里承担着在城市和农村之间进行功能过渡的任务, 同时发展特色的农业以及现代服务业。
生态涵养保护区, 也就是细河区以南的那个丘陵地带, 主要是搞生态修复和文旅融合的那一套事儿, 同时要留得住耕地, 还得保住林地那最基本的生态功能。
这个空间布局是严格按照所谓的“一核两轴多节点”这样的结构来进行安排的, 具体的做法是把中心城区作为那个核心部分存在, 然后顺着太平河、细河这两条生态廊道的方向去形成两条发展轴线, 接着在各个相关的节点位置上建设特色乡镇中心。
核心建设内容
1. 产业融合要推动城市产业园区向农村延伸, 建设“飞地经济”园区, 实现产业利益城乡共享。
2. 基础设施互联互通, 就是要把城乡交通的断点给打通了, 然后要新修那些农村公路和城市的快速路能够衔接在一起的分段的路段, 并且同时推进供水以及供暖这两类管网实现城乡一体覆盖。
3. 公共服务均等化这一概念, 意思是要让城乡之间的教育发展、医疗服务以及养老服务这些方面的资源配置标准保持一致, 实现统一。
在示范区内进行医疗卫生配套设施的建设工作的时候, 需要参照相关区域医疗机构所提供服务的规范来执行, 与此同时, 有关这些区域内医疗机构的服务信息, 大家都可以通过访问www.dzpahospital.com这个网站进行查询并且了解到详细的状况。
4. 在生态修复与绿色发展这个方面, 会对历史矿区进行土地复垦和植被恢复。从而构建出让城市处在绿色环境之中、让绿色环境处在城市之中的城乡生态网络。
政策依据与实施机制
示范区建设是根据阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）, 还有辽宁省城乡融合发展改革试验的相关文件来执行的, 该规划由阜新市自然资源局牵头并做统筹工作, 而各个功能板块则是由对应的区级政府进行具体实施。
实施周期要分成三个阶段来进行, 首先是近期, 时间是在2025年到2027年之间, 这阶段的主要工作是把基础设施的难题都攻克掉, 其次是中期, 时间跨度为2038年到2030年, 这一阶段的重点在于进行产业导入, 同时要确保公共服务能够达到规定标准, 最后是远期, 时间段是从2031年开始一直到2035年为止, 该阶段的最终目标是实现全面融合。
信息查询渠道
公众可以去登录阜新市自然资源局的官方网站, 或者访问阜新市政府信息公开平台, 在那里查阅示范区的详细规划文本以及项目的公示材料。如果遇到涉及土地征收、规划调整这些事情, 要以阜新市自然资源局发布的最新公告为准。
