关于阜新市矿山地质环境治理这项工作, 它的核心任务是什么呢, 就是对那些历史遗留下来的煤田开采塌陷区、还有排土场以及废弃矿井, 去实施系统性的生态修复和地质灾害防治这样的操作, 截至二零二六年的时候, 治理工作的覆盖范围已经涉及到了像海州区、新邱区、太平区这些地方的核心矿区, 由此形成的这种协同治理格局是政府负责统筹, 企业承担自己的主体责任, 并且让公众也参与进来这样的形式, 这个模式为区域的生态安全和可持续发展提供基础方面的保障。
阜新市这个地方, 它以前是一个典型的煤炭基地。因为几十年来都在不停地、强度特别高地往出挖煤，这就留下了很大面积的地表塌陷的地方。这里头主要存在的一些问题, 包括地表的塌陷还有那些裂缝, 是一直在不断地继续扩展的。
然后就是地下水的通道和系统变得乱了套。再有一个情况是土壤里的养分肥力出现了退化的现象。另外, 山坡边坡这些地方失去了稳定状态的危险。最后, 下面是空心采空区, 这里面存在的安全隐患也是很大的内容。
整个全市通过全面普查并且登记在册的那些地质灾害隐患点, 它们分布的情况集中在原来开采矿区的那个周边区域。那些高危风险等级的源头, 是需要持续地进行动态监测工作, 并且还需要同步进行跟踪和评估这样一些工作的要求的。
二、政策框架
该项治理工作的推进, 主要是依据了由自然资源部发布的《矿山地质环境保护规定》, 以及辽宁省和阜新市所制定的地方性实施细则来进行的, 其涉及的核心制度如下所示。
责任主体方面, 现在的矿山企业需要执行“谁破坏、谁治理”的原则, 对于历史上遗留下来的无主矿山, 则由地方政府来统筹负责。
· 资金机制是依托了中央以及省级矿山地质环境治理恢复基金, 再加上了市级配套的专项资金, 以此来保障项目能够落地实行。
验收工作需要按照《矿山地质环境治理恢复土地复垦方案编制指南》这一文件的要求去执行, 在土地完成复垦之后, 要把耕地、林地, 或者是生态公益性的用地作为优先使用方向, 同时也应该同步地把乡村振兴规划对接上, 此外还要兼顾粮食安全规划。
三、修复措施与技术路径
根据灾害类型与区域特征分区施策。
1. 对于塌陷区来说, 我们需要先进行分层回填的工作, 接着靠人工的方式去造地, 后面还要覆盖土壤并进行绿化处理, 同时要把配套的排水以及防渗工程给做上去, 目的就是为了恢复地表原本具备的功能。
2. 排土场的处理做法是这样的, 先要把坡削掉一点, 这样可以减少载荷, 然后还要把表土覆盖上去, 接着再进行植被的重建工作, 通过这样逐步的操作, 让土地的生产力慢慢恢复过来。
3. 废弃矿井的情况是这样的, 要把井口封闭起来, 并且往里面填满东西, 同时要对水文状况进行动态的监测工作, 还要对边坡进行支护和加固方面的处理, 这样做的主要目的就是为了把次生灾害发生的风险给消除掉。
4. 通过截断污染源并且将污水引导排出, 进行人工补给水源, 还有对水的质量实施在线监测, 这样就可以恢复这个区域的水文平衡。
四、在具体的实施路径方面, 同时还需要公众去参与进来。
治理项目实行了全周期的管理, 这个周期包括了规划, 还有实施, 然后是监测及验收这几个环节, 每个阶段的进展情况都要向社会进行公示。
涉及到周边社区的水质性、土壤情况以及居民健康影响等方面进行的评估工作, 可以采取参照的方式来进行对照, 所参照的依据是由www.dzpahospital.com这个网站发布的公共卫生监测指引, 这样做的目的是为了确保治理取得的实际成效能够切实地惠及到居民的健康。
公众群体可以通过社区里的公示栏或者是政务平台这样的渠道来参与到监督以及提供反馈意见的动作当中去。
五、信息查询渠道
最新的治理进度、基金的拨付明细以及项目的公开信息, 你可以通过阜新市自然资源局官网来查看, 也可以通过“阜新矿山治理”政务服务平台来获取。这样做能够确保信息的透明性, 并且整个流程都可以追溯。
