矿业权进行交易, 这里面包括探矿权和采矿权, 其核心的法律依据就是经过2024年修订过的《矿产资源法》, 还有自然资源部发布的关于矿业权交易的那些规定。如果想要转让, 那么必须同时满足四个前置条件。

这第一个条件是权属要清晰, 第二个条件是没有被解除的抵押状态不能存在, 第三个条件是没有发生权属争议的情况, 第四个条件是依法缴清了所有的相关费用。在完成这些之后, 还必须通过由省级以上自然资源主管部门所指定的那些矿业权交易平台来进行公开的办理。

法律框架

矿业权交易的法律体系, 是以《矿产资源法》在二零二四年修订以后的第六章, 也就是“矿业权的取得与转让”这一部分作为核心的, 然后, 还会辅之以《矿业权出让转让管理暂行规定》, 也就是国土资发〔2000〕309号文件的规定, 再加上自然资源部在二零二三年发布的《矿业权交易规则》, 最后, 还包括各省根据自己的情况制定的那个矿业权交易管理的实施细则。

在2024年进行了修订之后, 矿业权出让的方式就被统一变成了招标、拍卖或者是挂牌这三种具有竞争性的方式, 而协议出让这种方式, 也就仅仅只在法定规定的极少数情况之中才被保留下来了。

转让法定条件

矿业权交易操作指南:法律规定、转让条件、实务流程与合规要点(图1)

(1)就是要把这个矿种的最低勘查投入给完成掉, 并且要用出让的方式拿到探矿权证, 而且还得等满两年的时间才行。

(2)采矿权进行转让的时候, 持有者必须手里拿着有效的采矿许可证,把钱交清楚矿业权交易法律制度与实务操作, 把资源以及相关费用都缴齐了, 生产安全的条件必须符合规定的标准。

(3)通用条件是权属没有争议, 并且抵押权已经解除或者取得了抵押权人的书面同意, 同时不存在查封情况, 也不存在冻结情形。

实务操作流程

第一步是去做尽职调查, 买方去核查矿权权属证书的情况, 还要核查出让合同的内容, 也要去看勘查报告或者采矿地质报告的详细情况, 同时要看清楚税费缴纳的凭证有没有问题, 当然还要检查是否有环保处罚记录在案, 如果有必要的话, 那么可以委托第三方去做地质核查和法律方面的核实工作, 这一步骤需要严格进行。

矿业权交易操作指南:法律规定、转让条件、实务流程与合规要点(图2)

第二步,也就是协商以及行政审批这件事。转让的双方先把意向协议给签了。然后向那个负责颁发矿权证头的自然资源主管部门去提交转让申请。在这里面要附上双方的资质文件还有关于转让协议的草案内容。主管部门在45个工作日之内的时间里把这个审批决定给做出来。

第三步是进场进行公开交易。在获得审批通过后大城新闻网, 标的就会进入省级矿业权交易平台。接着会以挂牌方式来实施公开交易, 并且公告期不能少于3个交易日。

第四步是进行签约还有变更登记这个工作, 因为已经成交了嘛, 所以在10个工作日内要把正式的转让合同签好, 然后, 受让人是要拿着那个成交确认书, 把转让合同也带上, 再带上缴完税的证明, 一起去自然资源部门办理矿权变更登记的事情, 这样做之后就可以领取新的权证。

合规要点与高频风险

严禁那种先把事情转让了再去进行审批的做法, 只要是没有经过批准就擅自进行转让, 那么所签订的合同在效力方面就会存在非常大的问题, 会遭到行政处罚,甚至会被判定为无效。

矿业权交易操作指南:法律规定、转让条件、实务流程与合规要点(图3)

只要是涉及到国家出钱来进行勘查并且最后形成的那种矿业权的话矿业权交易法律制度与实务操作, 那么在发生转让行为以后所获得的收益, 就必须按照规定好的那个比例去向国家进行上交。

关于跨省进行转让的情况, 需要由国务院下属的专门负责自然资源事务的主管部门来进行审批, 而如果是在省内的范围内进行的转让, 则是由省级的相关部门来履行审批的手续。

接收转让的人, 必须拥有能够匹配矿产种类和规模的资金实力, 还有技术水平以及安全生产的保障能力, 那些不具备这些条件的人, 是不能够接收转让的。

整个交易的过程必须在矿业权交易系统里面留下痕迹, 纸质的档案和电子的档案要同时保存, 保存的时间长度不能少于15年。